CMR i ugovor o prevozu

CMR ne zavisi od naslova dokumenta, već od stvarnog ugovora o prevozu. Osnovni uslov je prevoz robe drumskim putem uz naknadu kada se ugovoreno mjesto preuzimanja i predviđeno mjesto isporuke nalaze u različitim državama, a najmanje jedna od njih je ugovorna strana CMR-a. Prebivalište i državljanstvo ugovornih strana nisu odlučujući.

CMR sadrži i izuzetke. Međunarodni poštanski prevoz, prevoz posmrtnih ostataka i selidbe nisu obuhvaćeni. Kombinovani prevoz ipak može ostati u okviru CMR-a pod njenim uslovima. Zato se iz činjenice da dio puta ide željeznicom, brodom ili avionom ne može automatski zaključiti da CMR nije važan.

Kod prevoza koji se u cijelosti odvija u Austriji CMR nije automatski mjerodavan. Treba pregledati nalog, ugovorene uslove i austrijsko pravo. Koristan prvi korak je hronološki spis koji obuhvata nalog, prihvat, utovar, pretovar, isporuku i naknadne instrukcije.

Ugovor o prevozu ne nastaje tek kada postoji formalno savršen tovarni list. CMR određuje da nedostatak, nepravilnost ili gubitak tovarnog lista ne utiču na postojanje ili valjanost ugovora. Tovarni list ipak ostaje centralni dokaz jer može pokazati ugovor, njegov sadržaj i preuzimanje robe.

CMR u pravilu predviđa tri originalna primjerka tovarnog lista. U njemu treba navesti pošiljaoca, prevozioca, primaoca, mjesta preuzimanja i isporuke, vrstu i ambalažu robe, broj paketa, težinu, troškove i instrukcije za carinski postupak. Nepotpun ili protivrječan unos sam po sebi ne dokazuje odgovornost, ali može otežati kasnije dokazivanje.

U procjenu treba uključiti i elektronske transportne zapise i digitalni dokaz o isporuci. Važno je da se relevantni unosi, vrijeme, opis stanja i izjave mogu pouzdano rekonstruisati. Sam snimak ekrana možda nije dovoljan. Sačuvajte izvornu datoteku, lanac komunikacije i vezu sa konkretnom pošiljkom.

Pošiljalac mora opisati i zapakovati robu tako da se prevoz može pravilno izvršiti. Za opasnu robu postoje dodatne obaveze informisanja. Pri preuzimanju prevozilac posebno provjerava podatke o broju paketa, njihovim oznakama i brojevima, kao i vidljivo stanje robe i ambalaže. Ako nema razumnih sredstava za provjeru, u tovarni list treba unijeti obrazložene rezerve.

Uloge se ne mogu odrediti samo prema nazivu preduzeća. Preduzeće prema klijentu može nastupati kao špediter, a za stvarni prevoz angažovati drugog prevozioca. Zato prije procjene odgovornosti treba utvrditi ugovorni lanac, date instrukcije, stvarno preuzimanje i eventualne podizvođače.

Ako lice ovlašteno za raspolaganje robom tokom puta promijeni instrukciju, njen sadržaj, vrijeme i prijem treba ostati dokaziv. To je posebno važno kod promjene adrese isporuke, pretovara, carinskog problema ili privremenog skladištenja. Kratka pisana potvrda često vrijedi više od kasnijeg sjećanja na telefonski razgovor.

Prema članu 17 CMR-a prevozilac odgovara za potpuni ili djelimični gubitak i oštećenje koje nastane između preuzimanja i isporuke. Odgovornost obuhvata i prekoračenje roka isporuke. Prevozilac se može osloboditi ako je gubitak, oštećenje ili kašnjenje posljedica priznatog razloga koji nije mogao izbjeći i čije posljedice nije mogao spriječiti. Prevozilac u pravilu mora dokazati razlog koji ga oslobađa odgovornosti.

Kod gubitka se naknada računa prema vrijednosti robe u mjestu i u vrijeme preuzimanja. Član 23 CMR-a u pravilu ograničava naknadu na 8,33 obračunske jedinice za svaki kilogram manjka bruto težine. Kod oštećenja je odlučujuće umanjenje vrijednosti. Kod kašnjenja CMR zahtijeva dokaz štete i u pravilu ograničava naknadu na iznos prevoznine.

Ograničenja ne završavaju procjenu. Veća vrijednost ili poseban interes za isporuku mogu se prijaviti pod uslovima CMR-a. Kod namjere ili naročito teške krivice koja se izjednačava s namjerom prevozilac se ne može osloniti na ograničenja i isključenja odgovornosti iz odgovarajućeg poglavlja. Da li je taj izuzetak ispunjen zavisi od činjenica i mjerodavnog prava.

Do protivnog dokaza tovarni list može potvrditi ugovor, njegov sadržaj i preuzimanje robe. Ako ne sadrži obrazložene rezerve prevozioca, CMR može stvoriti pretpostavke o vidljivom stanju robe i ambalaže, kao i o broju, oznakama i brojevima paketa. Zbog toga je pregled pri preuzimanju važan za sve učesnike.

Pri isporuci primalac treba konkretno opisati vidljivu štetu. Opšta napomena poput „uz rezervu“ manje pomaže nego podaci o oštećenim paketima, nedostajućim dijelovima, vlazi, odstupanju temperature ili tragovima na ambalaži. Za štetu koja pri isporuci nije bila vidljiva član 30 CMR-a predviđa pisano obavještenje u roku od sedam dana, pri čemu se nedjelje i zakonski praznici ne računaju.

Sačuvajte fotografije, ambalažu, dostavnice, temperaturne zapise, vagarske listove, GPS ili telematske podatke, svjedoke i cjelokupnu prepisku. Svaki dokument treba povezati sa pošiljkom, vozilom i relevantnim vremenom. Naknadno sastavljanje događaja iz rasutih datoteka znatno je nepouzdanije.

Potraživanja iz prevoza na koji se primjenjuje CMR u pravilu zastarijevaju za jednu godinu. Kod namjere ili naročito teške krivice koja se izjednačava s namjerom rok iznosi tri godine. Početak roka zavisi od vrste potraživanja, na primjer od isporuke kod oštećenja ili djelimičnog gubitka i od posebnih trenutaka kod potpunog gubitka. Početni datum ne treba određivati samo prema opštem kalendaru.

Član 31 CMR-a predviđa posebne mogućnosti nadležnosti za sporove iz prevoza. To mogu biti sudovi povezani sa tuženim, kao i sudovi u mjestu preuzimanja ili predviđene isporuke, uz uslove Konvencije. Klauzula o nadležnosti, izbor prava i obavezna evropska pravila mogu uticati na dalju procjenu.

Prekogranični prevoz može uključivati i carinska, tržišna i saobraćajna pravila koja se odnose na samu operaciju. Evropska pravila o pristupu međunarodnom drumskom prevozu i kabotaži uređuju sprovođenje određenih transportnih operacija. Ona sama po sebi ne određuju građansku odgovornost za svaki gubitak robe. Ugovor, CMR i stvarni tok puta moraju se posmatrati zajedno.

Kada se prevoz obuhvaćen jednim ugovorom izvršava preko više uzastopnih drumskih prevozilaca, član 34 CMR-a može učiniti svakog prevozioca ugovornom stranom za cijeli prevoz. Procjena potraživanja zato ne smije biti usmjerena samo na posljednjeg vozača ili vozilo. Važni mogu biti cijeli lanac predaje i zapisi o stanju robe.

Kod podprevozioca treba povezati nalog, instrukcije, predaje i zapisnike o stanju. Praznina između dva prevozioca može biti odlučujuća za uzrok štete. Preduzeće ne bi trebalo tek nakon odbijanja zahtjeva da utvrđuje ko je stvarno imao robu. Taj podatak treba uvrstiti u spis već pri prvoj prijavi.

Kod ugovora sa špediterom treba dodatno ispitati njegovu ugovornu ulogu i eventualno preuzimanje obaveze prevoza. Naziv „špediter“ sam po sebi ne rješava pitanje odgovornosti. Jasan ugovorni lanac smanjuje rizik da se zahtjev samo prosljeđuje između više učesnika.

Počnite potpunom hronologijom. Zabilježite nalog, preuzimanje, utovar, međustanice, instrukcije, očekivanu i stvarnu isporuku, vidljivu štetu i svako obavještenje prevoziocu ili osiguravaču. Svaki događaj povežite sa dokumentom i osobom koja je postupala.

Za prvu procjenu obično su korisni nalog za prevoz, opšti uslovi ili okvirni ugovor, tovarni list, dostavnica, fotografije, podaci o ambalaži, računi, dokaz vrijednosti, izvještaj o šteti i prepiska. Kod kvarljive robe ili robe sa kontrolisanom temperaturom važni su i temperaturni podaci, alarmi i zapisnici o pregledu.

Kada predmet razgovarate sa advokatom, pitanje formulišite precizno. Da li treba utvrditi primjenu CMR-a, odgovornost u određenom periodu, dovoljnost rezerve, visinu potraživanja ili naplatu u određenoj državi? Što je pitanje jasnije, to se brže izdvajaju odlučujuće isprave.